中国二胎政策的开放有其特定的时间节点和相关法律规定。

2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策的开始实施。“单独二孩”政策是指一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策，这是对之前计划生育政策的一次调整和放宽。这一政策的出台，在一定程度上缓解了人口结构的压力，满足了部分家庭生育第二个孩子的意愿。

而全面放开二胎政策则是在2015年10月，党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。自2016年1月1日起，新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式施行，该法第十八条第一款明确规定“国家提倡一对夫妻生育两个子女” 。这意味着全面二孩政策在法律层面得到了确认和保障，所有符合条件的夫妻都可以合法生育两个孩子。

总的来说，2013年是“单独二孩”政策开始，2016年则是全面二孩政策正式落地实施。